Представители ЦИК наблюдали за выборами в

Республике Корея

 

С 4 по 12 апреля по приглашению Национальной избирательной комиссии Республики Корея казахстанская делегация во главе с Председателем ЦИК РК Нурланом Абдировым посетила Республику Корея, где осуществляла международное наблюдение на выборах депутатов 22-го созыва Национального собрания (парламента) Кореи.

В мониторинге парламентских выборов принимали участие 58 представителей избирательных органов из 22 стран, в том числе Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Армении, Монголии, Мальдив, Непала, Пакистана, Мексики, стран Африки и др., а также представители региональных ассоциаций избирательных органов и международных организаций.

В рамках программы международного наблюдения 6 апреля Председатель ЦИК РК посетил один из 7 участков проходившего 5-6 апреля досрочного голосования в городе Квачхон провинции Кёнгидо, где председатель участковой избирательной комиссии ознакомила его с ходом работы, наглядно показала организацию и особенности процесса досрочного голосования избирателей.

8 апреля Глава Центризбиркома РК принял участие в работе 10-го Сеульского международного электорального форума «Проблемы и вызовы современной демократии – прокладывая новый путь в эпоху быстрых перемен». В ходе мероприятия были обсуждены актуальные тренды развития избирательных систем, современных информационных технологий в избирательном процессе, преимущества и риски использования искусственного интеллекта (ИИ) в электоральной сфере и другие вопросы.

В работе Форума помимо представителей избирательных органов разных стран и международных организаций, таких как БДИПЧ ОБСЕ, ICPS - Международный центр парламентских исследований, Швейцарский демократический фонд, приняли участие ведущие эксперты в области избирательного процесса.

Данный Форум проводится ежегодно и является признанной дискуссионной площадкой для авторитетных экспертов в электоральной сфере по вопросам, связанным с администрированием выборных процессов, обменом опытом и идеями по проведению справедливых и инклюзивных электоральных кампаний.

Выступая с докладом на тему «Трансформация избирательной системы: опыт Республики Казахстан в современных реалиях», Нурлан Абдиров проинформировал участников Форума об избирательной системе Казахстана. Подробно остановился на качественном обновлении выборного законодательства в контексте конституционной реформы, инициированной Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым и всенародно поддержанной на республиканском референдуме 5 июня 2022 года. Отметил особую актуальность обсуждения вопросов использования искусственного интеллекта в контексте электоральных кампаний. Подчеркнул, что, несмотря на очевидность в этом вопросе безусловных выгод и удобств как для избирателей, так и для самих организаторов выборов, в то же время, ИИ в своем потенциале таит и огромные риски, не учитывать которые было бы безответственным.

Внимание участников было также акцентировано на таких базовых элементах стратегии дальнейшего развития ЦИК Казахстана, как видение, миссия, ценности, принципы, цели, приоритеты.

На полях Форума большой интерес корейских коллег вызвали изданные по инициативе ЦИК РК научные издания по выборной тематике, а именно масштабный научный труд – монография о развитии избирательной системы страны «Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан – 30 лет. Трансформация избирательной системы Республики Казахстан», в которой проведен анализ создания и функционирования ЦИК РК, модернизации избирательной системы страны в контексте конституционной реформы главы государства Касым-Жомарта Токаева и влияния выборов на процессы демократизации казахстанского общества, а также Информационный сборник о выборах и референдумах, проведенных с 2012 по 2023 годы.

В рамках мероприятия глава ЦИК РК провел переговоры сo Старшим советником по вопросам выборов БДИПЧ/ОБСЕ г-жой Кеарой Кастальдо (г. Варшава, Польша), Старшим советником Международного института демократии и содействия выборам г-ном Антонио Спинелли (г. Сидней, Австралия), Руководителем отдела политических исследований Международного центра парламентских исследований г-ном Джэком Вандерпампом (г. Лондон, Великобритания). Обсудили перспективы сотрудничества и партнерства, а также обменялись мнениями по актуальным вопросам электоральной сферы в контексте заявленных тем Сеульского форума.

В тот же день состоялась двусторонняя встреча Председателя ЦИК РК Нурлана Абдирова с Председателем Национальной избирательной комиссии Республики Корея Ро Тхэ-ак. В ходе встречи Нурлан Абдиров проявил интерес к технологии проведения досрочного голосования в ходе текущей электоральной кампании в Корее. Глава ЦИК Казахстана поблагодарил коллегу за весьма информативную беседу и выразил признательность за приглашение принять участие в наблюдении за выборами.

Стороны договорились о конкретных шагах по дальнейшему развитию сотрудничества между центральными избирательными органами двух стран и взаимному изучению опытов организации и проведения электоральных кампаний.

Стоит отметить, что эффективное сотрудничество между центральными избирательными органами Казахстана и Кореи осуществляется в рамках подписанного в 2010 году Меморандума о взаимопонимании и сотрудничеству в сфере администрирования выборов между Центральной избирательной комиссией Республики Казахстан и Национальной избирательной комиссией Республики Корея (Республика Корея, город Сеул, 14 декабря 2010 года).

В рамках международного наблюдения Нурлан Абдиров дал интервью казахстанскому телеканалу «24KZ», в ходе которого поделился своими впечатлениями о наблюдении за выборами и отметил заинтересовавшие его практики корейской избирательной системы.

9 апреля делегация ЦИК РК посетила корейский Центр гражданского образования при НИК Кореи, который проводит широкую программу информирования и обучения граждан по вопросам выборов, осуществляет подготовку и переподготовку работников избирательных органов, специалистов и экспертов по выборам, а также повышение политической осведомленности и электоральной активности населения. Центр гражданского образования при НИК Кореи проводит курсы для школьников, студентов, молодежи, которая впервые участвует в выборах, а также курсы политического лидерства для будущих кандидатов. Центр был образован в 1992 году и стал признанным институтом, помогающим развивать ценности демократии и прав человека в Корее.

В этот же день казахстанская делегация посетила Национальную избирательную комиссию Республики Корея, где ознакомилась с созданными условиями для ее эффективного функционирования, деятельностью ситуационных центров по мониторингу досрочного голосования, голосования за рубежом и голосования в день выборов. Казахстанцам также продемонстрировали технологию использования двухступенчатой системы идентификации избирателей, применяемой на выборах, аппарат моментального распечатывания бюллетеней для голосования и оборудование для первичного подсчета бюллетеней.

10 апреля, в основной день выборов, казахстанская делегация во главе с Председателем ЦИК РК посетила ряд избирательных участков города Соннам, провинции Кёнгидо (№5 и №6), где наблюдала за открытием участков для голосования, организацией голосования, а также за подсчетом голосов в специальном счетном центре.

Стоит отметить, что согласно законодательству Республики Корея, избирательные участки организуют только голосование, а вскрытие избирательных урн, сортировка бюллетеней и подсчет голосов осуществляется в специальных счетных центрах по подсчету голосов, куда привозят запечатанные урны с прикрепленных к центру избирательных участков.

Также в данные центры подсчета голосов поступают урны с бюллетенями избирателей, которые голосовали в ходе досрочного голосования вне своего округа.

11 апреля Нурлан Абдиров провел переговоры с Генеральным секретарем Всемирной ассоциации избирательных органов г-ном Ин-сик Джангом.

Глава ВАИО отметил значимость масштабных конституционных реформ Президента К.Ж. Токаева и изменений в электоральное законодательство.

Достигнута договоренность по расширению и углублению взаимоотношений в сфере обмена информацией, избирательными практиками и применяемыми передовыми технологиями.

В этот же день НИК Кореи организовала конференцию для международных наблюдателей, где каждый участник имел возможность представить свое мнение и заключение по результатам программы. От казахстанской делегации выступили заместитель директора РГП «Инженерно-технический центр Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан» Д. Бабанский и главный консультант отдела организации избирательного процесса аппарата ЦИК РК Б. Рахимжанова.

По итогам участия в международном наблюдении за выборами в Корее Председатель ЦИК дал обширное интервью популярной в Корее англоязычной газете «The Korea Times» (перевод интервью газете «The Korea Times» размещен по следующей ссылке https://www.election.gov.kz/rus/news/releases/index.php?ID=9287). В беседе с журналистом издания Нурлан Абдиров позитивно оценил деятельность НИК Кореи, профессионально организующей выборы уже более 60 лет.

«В Корее я увидел целостную и достаточно органичную организацию системы голосования. Увидел, как, используя технические средства, можно улучшить и облегчить работу избирательной комиссии при подсчете бюллетеней на этапе установления итогов голосования», - отметил глава ЦИК РК. Он также подчеркнул важность изучения возможности введения досрочного и многодневного голосования, как весьма удобного, прежде всего, для избирателя, инструмента, позволяющего проголосовать в удобное для него время. По словам Нурлана Абдирова это в значительной мере будет способствовать росту явки избирателей на выборах, а это, в свою очередь, повышает легитимность итогового результата.

В целом, выборы в Корее прошли без грубых нарушений законодательства и порядка голосования. Всего в голосовании приняли участие 29 662 313 южнокорейских граждан, явка стала рекордной для парламентских выборов и составила 67%, в досрочном голосовании участвовали 31,3% от всех зарегистрированных в стране избирателей.

Справочно: Демократическая партия «Тобуро» по итогам голосования заняла большинство мест в однопалатном парламенте страны.

Партия получила 175 мест в Национальной ассамблее республики из 300, а ее главный соперник - партия «Гражданская сила» - 108.