Структура избирательных органов
в Республике Казахстан и принципы их формирования
Государственными избирательными органами, организующими подготовку и проведение выборов в Республике Казахстан, являются избирательные комиссии. Срок полномочий избирательных комиссий составляет пять лет.
Единую систему избирательных комиссий образуют:
- Центральная избирательная комиссия Республики (далее - Центризбирком);
- территориальные избирательные комиссии;
- окружные избирательные комиссии
- участковые избирательные комиссии.
Центризбирком возглавляет единую систему избирательных комиссий Республики и является постоянно действующим органом. На него возлагается подготовка вопросов, связанных с применением к депутатам мер взыскания, правил депутатской этики, а также прекращением полномочий депутатов и лишением их полномочий и депутатской неприкосновенности.
Президент Республики Казахстан назначает на должности сроком на пять лет Председателя и двух членов Центризбиркома, каждая из палат Парламента самостоятельно, без участия другой палаты, назначает на пятилетний срок на должности двух членов Центризбиркома. Заместитель Председателя и секретарь Центризбиркома избираются на заседании комиссии.
Центризбирком имеет свой аппарат. Центризбирком имеет в ведении подведомственные организации, в функции которых входят содействие организационной деятельности территориальных избирательных комиссий и обеспечение в ее выборной деятельности создания, развития, внедрения, сопровождения, администрирования, эксплуатации и системно-технического обслуживания объектов информационно-коммуникационной инфраструктуры, интернет-ресурса, материально-техническое обеспечение, а также организация, координация и обеспечение работ в области повышения правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
Расходы на содержание Центризбиркома и ее аппарата финансируются из республиканского бюджета.
Члены территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий избираются соответствующими маслихатами на основании предложений политических партий.
Каждая политическая партия вправе представлять одну кандидатуру в состав соответствующей избирательной комиссии. Политическая партия вправе представлять в состав избирательной комиссии кандидатуры, не являющиеся членами данной политической партии.
В случае отсутствия предложений политических партий в установленный маслихатом срок, маслихаты избирают избирательную комиссию по предложению иных общественных объединений и вышестоящих избирательных комиссий.
Вышестоящая избирательная комиссия при необходимости назначает члена избирательной комиссии на вакантное место до избрания члена избирательной комиссии органом, формирующим состав избирательной комиссии, в порядке, установленном законом о выборах.
Политические партии, не имеющие представителя в составе избирательных комиссий, вправе делегировать в соответствующую избирательную комиссию своего представителя с правом совещательного голоса на период подготовки и проведения избирательной кампании не позднее десяти дней со дня назначения или объявления выборов.
Основные полномочия избирательных органов
Республики Казахстан
Центральная избирательная комиссия:
·осуществляет на территории Республики контроль за исполнением законодательства о выборах; обеспечивает его единообразное применение; принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные на всей территории Республики;
·организует подготовку и проведение выборов Президента и депутатов Мажилиса Парламента; руководит организацией и проведением выборов депутатов Сената Парламента;
·при организации и проведении выборов маслихатов, акимов и членов иных органов местного самоуправления осуществляет методическое руководство территориальными избирательными комиссиями и контроль за соответствием их деятельности требованиям избирательного законодательства.
Территориальная избирательная комиссия:
·осуществляет на территории административно-территориальной единицы контроль за исполнением законодательства о выборах;
·обеспечивает подготовку и проведение выборов Президента, депутатов Парламента и маслихатов, акима, членов иных органов местного самоуправления;
·руководит деятельностью нижестоящих территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий;
контролирует актуальность и достоверность сведений об избирателях и границах избирательных участков, своевременность и правильность списков избирателей для голосования и представления их для всеобщего ознакомления;
·обеспечивает проведение выборов депутатов Сената;
·назначает и организует проведение выборов акимов, выборов акимов вместо выбывших;
назначает выборы депутатов маслихатов по избирательным округам вместо выбывших;
назначает и организует выборы членов иных, кроме маслихатов, органов местного самоуправления, повторные выборы и выборы членов вместо выбывших;
организует разъяснение законодательства о выборах; организует и проводит обучение участников избирательного процесса; проводит семинары с представителями политических партий и другими участниками избирательного процесса по организации и проведению выборов
Окружная избирательная комиссия:
осуществляет на территории соответствующего избирательного округа контроль за исполнением законодательства о выборах;
организует проведение выборов депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов по одномандатным территориальным избирательным округам;
проводит повторные выборы и выборы вместо выбывших депутатов Мажилиса Парламента и маслихатов по одномандатным территориальным избирательным округам;
организует и координирует деятельность участковых избирательных комиссий;
обеспечивает передачу результатов голосования по избирательному округу в вышестоящую избирательную комиссию.
Участковая избирательная комиссия:
·проводит на избирательном участке избирательные мероприятия по выборам Президента, депутатов Мажилиса Парламента, маслихатов, акима и членов иных органов местного самоуправления;
·оповещает избирателей о местонахождении участковой комиссии;
·уточняет список избирателей на соответствующем избирательном участке;
·знакомит граждан со списком избирателей, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списках и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
принимает необходимые меры по реализации избирательных прав граждан с ограниченными возможностями;
·оповещает избирателей о дне, времени и месте голосования;
·готовит помещение, обеспечивает наличие кабин и урн для голосования;
·организует на избирательном участке голосование в день выборов;
·проводит подсчет голосов и определяет результаты голосования на участке;
·рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения;
организует разъяснение законодательства о выборах; организует и проводит обучение участников избирательного процесса; проводит семинары с представителями политических партий и другими участниками избирательного процесса по организации и проведению выборов.