26.09.2022 |
Об изготовлении, сроках выдачи подписных листов,
а также обеспечении избирательных прав лиц с инвалидностью
26 сентября 2022 года под председательством Нурлана Абдирова состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан.
В заседании приняли участие представители политических партий, общественных объединений по защите избирательных прав лиц с инвалидностью, местных исполнительных органов, члены рабочей группы по обеспечению избирательных прав лиц с инвалидностью при ЦИК РК, в режиме видеоконференцсвязи члены территориальных избирательных комиссий областей, городов республиканского значения и столицы.
На заседании были рассмотрены следующие вопросы:
1. С докладом об обеспечении голосования граждан с инвалидностью на выборах Президента Республики Казахстан выступила член Центризбиркома Анастасия Щегорцова.
Она сообщила, что КЗ «О выборах в РК» содержит ряд норм по обеспечению избирательных прав лиц с инвалидностью. Постановлением Центризбиркома 2018 года утверждены Рекомендации по обеспечению избирательных прав лиц с инвалидностью. С 2021 года трансляции заседаний Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан и информационные видеоматериалы обеспечиваются сурдопереводом. На сайте Центральной избирательной комиссии ведется раздел «Избирательные права лиц с инвалидностью».
С 2017 года, в целях реализации Конвенции ООН о правах инвалидов, при Центризбиркоме действует Рабочая группа по обеспечению избирательных прав инвалидов. Из 19 членов Рабочей группы 17 - представители общественных объединений лиц с инвалидностью, представляют 11 областей, города республиканского значения и столицу.
В рамках доклада были озвучены ряд поручений по обеспечению условий для голосования лицам с инвалидностью в период избирательной кампании. Так, местным исполнительным органам необходимо:
- провести проверку доступности участков для голосования для лиц с инвалидностью.;
- подготовить сведения о количестве лиц с инвалидностью (слепые и слабовидящие, глухие, слепоглухие, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата), которым необходимы особые условия при голосовании, дополнительно проработать вопросы обеспечения для них соответствующих условий на конкретном участке голосования по месту регистрации граждан;
- обеспечить на участках голосования оснащение уголков для лиц с инвалидностью в соответствии с Инструкцией Центризбиркома:
- предусмотреть наличие поручней, пандусов, а также других необходимых приспособлений (допускаются временные).
- обеспечить помещения для голосования максимальной доступностью для лиц с инвалидностью (помещения должны размещаться на первых этажах или иметь подъемные механизмы для перемещения на другие этажи).
В помещениях для голосования необходимо предусмотреть:
- различные тактильные указатели (по возможности);
- кабину для тайного голосования, с учетом доступа избирателей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, в том числе пользующихся креслами-колясками;
- специально оборудованное место (уголок) для лиц с инвалидностью, содержащее:
1) компьютер с монитором в котором должна находиться информация о проводимой кампании в адаптированном для лиц с инвалидностью в формате;
2) наушники;
3) дополнительное освещение, лупы.
По итогам выступления А. Щегорцовой было принято Постановление ЦИК РК «О некоторых вопросах обеспечения голосования граждан с инвалидностью на выборах Президента Республики Казахстан, назначенных на 20 ноября 2022 года».
2. Об изготовлении, сроках выдачи, а также признании недостоверными подписей избирателей в ходе проверки подписных листов выступил член Центризбиркома Асылбек Смагулов.
Он сообщил, что в соответствии с КЗ «О выборах в РК» сбор подписей в поддержку кандидата в Президенты организуется доверенными лицами и оформляется подписными листами, выдаваемыми ЦИК РК не позднее чем в пятидневный срок после проверки кандидата на соответствие требованиям, установленным Конституцией и КЗ «О выборах в РК» .
Кандидат в Президенты должен быть поддержан не менее чем одним процентом от общего числа избирателей, в равной мере представляющих не менее двух третей областей, городов республиканского значения и столицу Республики. Согласно единому электронному Реестру граждан-избирателей Республики Казахстан общее число избирателей Республики на 1 июля 2022 года составляет 11 млн. 827 тыс. 277 человек. Таким образом, кандидат в Президенты должен быть поддержан не менее 118 тыс. 273 избирателями.
В соответствии с КЗ «О выборах в РК» и постановлением ЦИК утвержден образец подписного листа. Каждый подписной лист имеет порядковый номер и включает 20 строк для сбора подписей избирателей.
Доверенное лицо должно быть гражданином Республики Казахстан, не может быть членом какой бы то ни было избирательной комиссии, лицом, занимающим должность политического государственного служащего. Избирательная комиссия после регистрации доверенных лиц выдает им соответствующие удостоверения. Лицо, собирающее подписи, должно предъявлять при сборе подписей копию удостоверения о регистрации доверенного лица кандидата, личная подпись которого стоит на соответствующем подписном листе. Лицо, производящее сбор подписей, в обязательном порядке ставит свою личную подпись на подписном листе.
Заполненные подписные листы по сбору подписей в поддержку кандидата в Президенты сдаются в территориальную избирательную комиссию, которая в 10-дневный срок осуществляет проверку достоверности подписей с привлечением работников паспортных служб, оформляет соответствующий протокол о результатах проверки достоверности подписей в поддержку кандидата в Президенты и направляет его в Центральную избирательную комиссию.
Принятым на заседании Центризбиркома Постановлением предусмотрено сокращение сроков выдачи подписных листов и проверки достоверности подписей в поддержку кандидата в Президенты. Данная мера предложена для сокращения сроков по процедурам организации выдачи подписных листов и проверки достоверности подписей с целью увеличения времени участникам избирательного процесса для сбора подписей в поддержку кандидата в Президенты.
Так, в соответствии с Постановлением ЦИК РК подписные листы для сбора подписей в поддержку кандидата в Президенты выдаются в течение двух календарных дней после его проверки на соответствие требованиям, установленным Конституцией и Конституционным законом. Срок проверки территориальными избирательными комиссиями достоверности подписей в поддержку кандидата в Президенты также сокращен с 10 до 5 календарных дней.
Признаются недостоверными в подписных листах следующие подписи избирателей:
1) при неполных данных избирателя согласно подписному листу;
2) выполненные карандашом;
3) носят следы подчистки или иного способа подделки;
4) выполненные от имени избирателя другими лицами;
5) выполненные лицом более одного раза в подписных листах за конкретного кандидата;
6) выполненные одним лицом за несколько лиц;
7) выполненные за умерших лиц;
8) выполненные лицом, не обладающим активным избирательным правом;
9) при наличии письменного заявления избирателя, отзывающего свою подпись.
Территориальная избирательная комиссия может признать подпись недостоверной и в иных случаях, если будет установлено, что подпись получена с нарушением требований законодательства.
«Что касается сокращения сроков выдачи подписных листов кандидатам в Президенты, то еще раз хочу отметить, что мы на основании избирательного законодательства сократили срок выдачи подписных листов кандидатам в Президенты более чем в два раза - с пяти до двух дней. Кроме того, сокращен срок проверки территориальными избирательными комиссиями достоверности подписей в поддержку кандидата в Президенты с десяти до пяти дней. С нашей стороны, кандидатам предоставляется больше времени для сбора подписей путем сокращения сроков, отведенных на процедуры выборов. В связи с этим избирательным комиссиям необходимо строго руководствоваться установленными сроками», - отметил Нурлан Абдиров, закрывая заседание Центризбиркома.
По итогам заседания состоялся брифинг для представителей средств массовой информации, на котором члены Центризбиркома ответили на вопросы СМИ.
___________________