О заседании ЦКР по проведению республиканского референдума

4 октября 2024 года состоялось заседание Центральной комиссии референдума РК в рамках подготовки к проведению республиканского референдуму по строительству АЭС в Казахстане. 

В заседании принимали участие члены Центральной комиссии референдума, в режиме видеоконференцсвязи - председатели и члены территориальных комиссий референдума областей, городов Астаны, Алматы, Шымкента и руководители аппаратов акимов этих регионов.

Также в заседании участвовали заместители Генерального прокурора, министров культуры и информации, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности и представители министерств внутренних и иностранных дел, а также Миссии наблюдателей из Содружества Независимых государств (СНГ). Были приглашены представители средств массовой информации.

Трансляция заседания проходила через Интернет-ресурс Комиссии и Youtube с обеспечением сурдоперевода.

Были рассмотрены следующие вопросы: 

1. О готовности участков к дню голосования на республиканском референдуме, назначенном на 6 октября 2024 года;

2. Об участии представителей аккредитованных общественных объединений, некоммерческих организаций, средств массовой информации при проведении республиканского референдума; 

3. О соблюдении законодательства при проведении республиканского референдума; 

4. О рассмотрении обращений физических и юридических лиц в ходе организации и проведения республиканского референдума. 

Предваряя рассмотрение вопросов повестки дня, Председатель ЦКР Нурлан Абдиров проинформировал участников заседания о реализации ряда важных мероприятий, влияющих на готовность участников плебисцита к дню голосования.

Так, с 3 сентября ЦКР и ТКР провели подготовительную работу к референдуму и приняли следующие организационные меры.

Первое. В рамках текущей кампании референдума с 9 сентября по 3 октября в целях изучения вопросов организации подготовки к дню голосования члены ЦКР посетили все 20 регионов страны, проверив участки референдума, их материально-техническое оснащение, создание условий для лиц с инвалидностью, работу комиссий по ознакомлению граждан со списками граждан, имеющих право участвовать в референдуме, работу по информированию граждан и организацию обучения членов комиссий на местном уровне.

Второе. Важный сегмент этой кампании - обучение для членов комиссий референдума и других участников плебисцита. Обучающие мероприятия проходили по каскадному методу. В рамках подготовки к референдуму проведено около 3700 семинаров для членов комиссий. Таким образом, обучением охвачено более 70 тысяч членов комиссий всех уровней.

Следует отметить, что на местном уровне организованы аналогичные семинары для разных категорий участников референдума. По данным территориальных комиссий проведено более 550 семинаров с охватом 24 тысяч человек.

Наряду с традиционным форматом обучения организаторов референдума, Центральной комиссией референдума проведен семинар в онлайн-формате для аккредитованных для участия в наблюдении республиканских и региональных общественных объединений, представителей средств массовой информации, политических партий с общим охватом свыше 300 представителей гражданского сектора.  

Совместно с постоянным партнером – общественным объединением «Ассоциация женщин с инвалидностью «Шырак» при поддержке Офиса Программ ОБСЕ в Астане 18-19 сентября проведен обучающий онлайн-тренинг для членов комиссий референдума и сотрудников местных исполнительных органов в сфере социальной защиты по вопросам обеспечения прав лиц с инвалидностью при проведении референдума. 

Третье. Продолжается работа по аккредитации общественных объединений, включая политические партии, некоммерческие организации.

В ходе обсуждения первого вопроса повестки дня были заслушаны отчеты председателей комиссий референдума областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента о ходе подготовки к дню голосования в регионах. Они доложили о результатах работы по доставке бюллетеней на участки, выдаче открепительных удостоверений, наличию информационных и методических материалов на участках, материально-техническом оснащении участков для голосования и обеспечении условий для реализации прав лиц с инвалидностью, о проведенных мероприятиях по обучению членов комиссии и работе по рассмотрению обращений и жалоб граждан.

В ходе обсуждения вопроса Председатель ЦКР отметил, что в соответствии с законодательством граждане Республики Казахстан, находящиеся в день голосования за границей, могут голосовать на участках для голосования, созданных за пределами республики. Эти участки относятся к избирательному округу Министерства иностранных дел РК. Учитывая обострение военно-политической ситуации на Ближнем Востоке и угрозу безопасности граждан РК, принято решение приостановить деятельность участков референдума, действующих при посольствах в Ливане, Иране и Израиле. 

В заседании Центральной комиссии референдума приняла участие Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Алуа Надиркулова, которая проинформировала о готовности зарубежных участков для голосования в других странах. Всего будут работать 10 323 участка для голосования на референдуме, в том числе 74 участка, открытых при зарубежных учреждениях в 59 странах.

О работе в день голосования двух онлайн-сервисов доложил вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Ростислав Коняшкин, сообщивший, что сервис по проверке сведений о месте регистрации граждан будет доступен на 4 622 участках референдума, а сервис по регистрации граждан, не имеющих регистрацию в РК, - на 196 участках. 

По второму вопросу повестки дня с докладом выступила член ЦКР Анастасия Щегорцова. Она разъяснила, что помимо членов комиссий референдума и лиц, имеющих право голоса, на участке референдума могут находиться еще четыре категории участников: наблюдатели от аккредитованных общественных объединений, некоммерческих организаций и политических партий; аккредитованные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций; представители иностранных СМИ; представители отечественных СМИ. 

Она подробно остановилась на законодательных аспектах присутствия указанных категорий лиц на участках в день голосования, документах, которые им необходимо иметь и других процедурных вопросах. 

Переходя к третьему вопросу повестки дня, Нурлан Абдиров подчеркнул, что 4 октября является последним днем агитации перед референдумом. Завтра, 5 октября, с 00.00 часов – день тишины.  В день тишины и в день референдума любые действия, связанные с агитацией, запрещены, за что законодательством предусмотрена правовая ответственность.

Вместе с тем в день голосования не допускается опубликование результатов опроса общественного мнения, иных исследований, связанных с референдумом, прогнозов результатов голосования в средствах массовой информации и онлайн-платформах. В день голосования также запрещается проведение опроса общественного мнения в помещении для голосования.

С докладами о соблюдении законодательства при проведении агитации перед республиканским референдумом выступили вице-министр культуры и информации Канат Искаков и заместитель Генерального прокурора Жандос Умиралиев.

 По четвертому вопросу повестки дня о ходе рассмотрения обращений физических и юридических лиц, поступивших в Центральную комиссию референдума в период подготовки и проведения республиканского референдума, проинформировал член ЦКР Асылбек Смагулов. 

Он отметил, что в период подготовки к проведению референдума в ЦКР поступило 66 обращений, 27 от юридических лиц, 31 от физических лиц, 8 от средств массовой информации. По 43 обращениям даны соответствующие ответы.

На рассмотрение территориальных комиссий референдума поступило всего 32 обращения, из них 16 от юридических лиц, 15 от физических лиц, 1 от средств массовой информации. По поступившим обращениям на 21 даны соответствующие разъяснения. Исковые заявления, касающиеся подготовки и проведения референдума, в судебные органы не поступали.

Перед завершением заседания, обращаясь к территориальным комиссиям референдума всех уровней, глава ЦКР отметил важность и необходимость обеспечения высокого уровня организации дня голосования 6 октября, максимальной открытости и прозрачности процедур проведения всенародного голосования. Основное требование, предъявляемое к организаторам и участникам референдума – это строгое соблюдение законодательства.

Нурлан Абдиров также подчеркнул, что в день голосования Центральная комиссия референдума будет традиционно проводить в прямом эфире брифинги для средств массовой информации о ходе голосования по стране с периодичностью каждые 2 часа.

После заседания члены ЦКР и другие участники заседания приняли участие в традиционном брифинге для СМИ, на котором журналистам были даны разъяснения по всем вопросам.