Утвержден Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Казахстан, назначенных на 20 ноября 2022 года

22 сентября 2022 года под председательством Нурлана Абдирова состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, в котором приняли участие представители политических партий, средств массовой информации, Генеральной прокуратуры, Министерств информации и общественного развития и внутренних дел, в режиме видеоконференцсвязи члены территориальных избирательных комиссий областей, городов республиканского значения и столицы.

Открывая заседание Председатель Центризбиркома Н. Абдиров подчеркнул, что выборы Президента Республики Казахстан являются важнейшим общественно-политическим событием в жизни страны. «С назначением выборов Президента Республики Казахстан начинается избирательный цикл, который основан на модернизации политической системы и полностью соответствует логике конституционной реформы, поддержанной большинством граждан на июньском референдуме.», - сказал Нурлан Абдиров.

На заседании были рассмотрены три вопроса:

1. Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Казахстан, назначенных на 20 ноября 2022 года;

2. Об организации деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных СМИ;

3. Об организации обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса в период подготовки к выборам Президента Республики Казахстан, назначенным на 20 ноября 2022 года.

1. Календарный план выборов представил заместитель Председателя Центризбиркома Константин Петров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51-1 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» внеочередные президентские выборы назначаются решением Президента Республики и проводятся в течение двух месяцев со дня их назначения.

Основанием для определения продолжительности отдельных этапов кампании является статья 66-1 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан».

Сроки проведения избирательных мероприятий внеочередных выборов Президента Республики Казахстан устанавливаются Центральной избирательной комиссией.

Календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Казахстан, назначенных на 20 ноября 2022 года, разработан в соответствии с действующим законодательством о выборах.

Так, выдвижение кандидатов на должность Президента Республики Казахстан начнется с 23 сентября и закончится в 18.00 часов 11 октября т.г. Право выдвижения кандидатов в Президенты принадлежит республиканским общественным объединениям. Решение о выдвижении принимается большинством голосов от общего числа членов высшего органа республиканского общественного объединения.

Требования, предъявляемые к кандидатам Конституцией и КЗ «О выборах в РК»:

- гражданство по рождению;

- проживание на территории РК последние 15 лет;

- высшее образование;

- возраст не моложе 40 лет;

- обладание активным избирателным правом;

- опыт работы на государственной службе или на выборных должностях не менее 5 лет;

- свободное владение госудаственным языком.

Поддержка кандидатов в Президенты должна быть удостоверена сбором подписей не менее чем 1% избирателей, в равной мере представляющих не менее 2/3 областей, городов республиканского значения и столицы. По состоянию на 1 июля т.г. в Реестр избирателей Республики Казахстан Центральной избирательной комиссией включено 11 827 277 граждан, обладающих правом голоса. Таким образом, в поддержку каждого кандидата должно быть собрано не менее 118 273 достоверных подписей избирателей.

Предвыборная агитация начнется после окончания этапа регистрации и продлится до 00.00 часов 19 ноября 2022 года.

Голосование пройдет 20 ноября 2022 г. с 07.00 до 20.00 местного времени. Результаты подсчета голосов по административно-территориальным единицам устанавливаются на заседаниях территориальных комиссий и доставляются в ЦИК в двухдневный срок (не позднее 22 ноября т.г.).

На установление и опубликование итогов выборов, регистрацию избранного Президента Центральной избирательной комиссией предусмотрено не более 10 дней после выборов.

Из 60 дней со дня опубликования указа, включая день голосования: этап выдвижения продлится 19 дней; установление соответствия, выдачи, сбора и проверки подписей - 29 дней; предвыборная агитация - 28 дней; 19 ноября - день тишины; 20 ноября - день голосования; установление итогов и регистрация избранного Президента – не более 7 дней; опубликование в средствах массовой информации сообщения об итогах выборов не позднее 10 дней со дня проведения выборов, то есть не позднее 30 ноября.

По итогам выступления К. Петрова было принято Постановление ЦИК РК «Об утверждении Календарного плана основных мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Казахстан, назначенных на 20 ноября 2022 года».

2. С докладом об организации деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных СМИ выступил Секретарь ЦИК РК Мухтар Ерман.

В своем выступлении Мухтар Ерман подчеркнул, что Республика Казахстан как участник многих международных организаций неизменно выполняет свои международные обязательства по открытию института международного наблюдения.

При этом наблюдатели иностранных государств и международных организаций аккредитуются при Центральной избирательной комиссии по представлению Министерства иностранных дел.

Аккредитованным наблюдателям иностранных государств и международных организаций будет выдано удостоверение аккредитации установленного ЦИК образца, являющееся основанием для их деятельности в период проведения выборов.  Представители иностранных средств массовой информации смогут осуществлять наблюдение за выборами при наличии удостоверения об аккредитации, выданного МИД РК.

В случае нарушения наблюдателями законодательства Республики Казахстан или общепризнанных норм международного права соответствующая избирательная комиссия вправе внести в Центральную избирательную комиссию представление об отзыве аккредитации наблюдателя иностранного государства, международной организации.

Аккредитация наблюдателя иностранного государства, международной организации может быть отозвана Центральной избирательной комиссией на основании обращения соответствующих иностранного государства, международной организации по представлению Министерства иностранных дел Республики Казахстан

Проведение аккредитации заканчивается в 18.00 по времени Астаны за пять дней до дня голосования, т.е. 14 ноября 2022 года.

По итогам выступления М. Ермана было принято Постановление ЦИК РК «Об организации деятельности наблюдателей иностранных государств, международных организаций, представителей иностранных СМИ».

3. По третьему вопросу заседания выступила член ЦИК РК Сабила Мустафина.

Она сообщила, что в рамках обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса в период подготовки к внеочередным выборам Президента Республики Казахстан, ЦИК РК будут проведены ряд онлайн и оффлайн мероприятий, в том числе дистанционное обучение и тестирование, которое реализуется на платформе интернет-сайта Центризбиркома.  При проведении электорального обучения будет применен каскадный метод, который предполагает проведение обучения вышестоящими избирательными органами нижестоящих избирательных органов.

На базе Центральной избирательной комиссии будут проведены обучающие семинары-совещания для предвыборных штабов и доверенных лиц по организационно-процедурным вопросам предвыборной кампании кандидатов в Президенты.

Одной из площадок по электоральному обучению участников избирательного процесса стал Центр электорального обучения при Академии государственного управления.

Так, в Центре электорального обучения планируются семинары для:

- представителей средств массовой информации (сентябрь);

- представителей политических партий (сентябрь);

- сотрудников региональных колл-центров (октябрь);

- электоральных юристов (октябрь);

- сотрудников местных исполнительных органов (ноябрь);

- сотрудников правоохранительных и судебных органов (ноябрь).

Совместно с МИОР будут проведены обучающие семинары в оффлайн и онлайн форматах для представителей республиканских и региональных:

-      средств массовой информации;

-      неправительственных организаций;

-      общественных объединений, нацеленных на участие в наблюдении за выборами в день голосования.

Дальнейший алгоритм по реализации каскадного обучения в данную выборную кампанию будет осуществляться в соответствии со следующими этапами:

до 1 ноября  т.г. – будет завершено обучение составов территориальных избирательных комиссий;

до 18 ноября т.г. – будут обучены все члены участковых избирательных комиссий.

Методика обучения членов участковых избирательных комиссий будет носить практико-ориентированный характер, будут использованы кейсы с разбором критических ситуаций, имевших место в прошлые электоральные кампании.

На интернет-ресурсе ЦИК будут размещаться методические пособия для членов участковых и территориальных избирательных комиссий, для наблюдателей от международных организаций и иностранных государств, представителей СМИ, для кандидатов, доверенных лиц, для лиц с инвалидностью.

Будут подготовлены ролики для работы с избирателями информационного, разъяснительного и мобилизационного характера, а также фильм о работе организаторов выборов в день голосования.

По итогам выступления С. Мустафиной было принято Постановление ЦИК РК «Об организации обучения членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса в период подготовки к внеочередным выборам Президента Республики Казахстан, назначенным на 20 ноября 2022 года».

В ходе заседания Председатель ЦИК РК Нурлан Абдиров подчеркнул, что Центральная избирательная комиссия обеспечит проведение избирательной кампании в строгом соответствии с законодательством и создаст все условия для здоровой и честной конкуренции.

По итогам заседания состоялся брифинг для представителей средств массовой информации, на котором члены ЦИК РК ответили на вопросы СМИ.