Заседание Центральной комиссии референдума: 

международные наблюдатели и готовность регионов к 

голосованию

10 марта 2026 года состоялось заседание Центральной комиссии референдума Республики Казахстан в рамках кампании по подготовке и проведению республиканского референдума, назначенного на 15 марта 2026 года.

Формирование списков участников референдума осуществляется в соответствии со статьёй 25 Конституционного закона «О республиканском референдуме» и статьёй 24 Конституционного закона «О выборах». Списки по месту жительства составляются соответствующими местными исполнительными органами на основе государственной базы данных о физических лицах.

По каждому участку списки подписываются акимом, решением которого образован участок, и представляются участковой комиссии по акту за двадцать дней до начала голосования.

Согласно сведениям акиматов областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, по состоянию на 22 февраля 2026 года в списки по Республике включены 12 461 796 граждан.

С 27 февраля списки участников референдума доступны для ознакомления на участках, а также в онлайн-формате. Обращения граждан о внесении уточнений и исправлений рассматриваются в день их поступления. Особое внимание в ходе инспекционных визитов уделено степени готовности участков и обеспечению их доступности для лиц с инвалидностью в соответствии с требованиями законодательства.

В частности, оборудованы специальные уголки, оснащённые компьютерами, лупами, дополнительным освещением, трафаретами со шрифтом Брайля к бюллетеню для голосования, а также аудиоверсией проекта Конституции на государственном и русском языках. Кроме того, помещения обеспечены пандусами, тактильными указателями при входе и навигацией внутри зданий.

На объектах, где оснащение отсутствует, местными исполнительными органами предусмотрена установка временных пандусов и тактильных указателей. Дополнительно в день голосования будут предусмотрены услуги инватакси и сурдопереводчиков.

В трёх регионах страны - Актюбинской, Костанайской и Павлодарской областях - в рамках пилотного проекта будет функционировать по одному участку с применением инновационных решений для голосующих с инвалидностью.

В продолжение заседания участники перешли к рассмотрению вопросов повестки дня.

По первому вопросу с докладом выступил заместитель председателя комиссии Мухтар Ерман. В своем выступлении он отметил, что Республика Казахстан последовательно выполняет международные обязательства по обеспечению открытости института международного наблюдения, поскольку участие иностранных наблюдателей способствует повышению авторитета организации референдума и укреплению доверия граждан к процессу голосования.

Правовые основания их участия закреплены в законодательстве. Так, в соответствии с пунктом 4 статьи 6 Конституционного закона Республики Казахстан «О республиканском референдуме» при проведении референдума могут присутствовать аккредитованные наблюдатели от иностранных государств и международных организаций. Порядок их аккредитации, а также права и обязанности определяются Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» и иными нормами законодательства.

Согласно установленной процедуре участие иностранных наблюдателей осуществляется по приглашению Председателя Центральной комиссии референдума и Министра иностранных дел Республики Казахстан, при этом их аккредитация проводится Центральной комиссией референдума по представлению Министерства иностранных дел Республики Казахстан. В этой связи 12 февраля 2026 года было принято решение об открытии института международного наблюдения, после чего началась процедура аккредитации, завершившаяся 9 марта 2026 года в 18:00 часов.

По итогам аккредитации в наблюдении примут участие 359 представителей от 38 иностранных государств и 11 международных организаций.

Среди них - Миссия наблюдателей от СНГ, Группа наблюдателей Межпарламентской ассамблеи СНГ, Миссия БДИПЧ ОБСЕ, Миссия наблюдателей Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Международная миссия наблюдения Организации тюркских государств (ОТГ), Миссия наблюдения Парламентской ассамблеи тюркских государств (ТЮРКПА), Группа международного наблюдения Парламентской ассамблеи ОДКБ, Делегация наблюдателей Организации исламского сотрудничества (ОИС), представители Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Исламской организации продовольственной безопасности и Тюркской академии.

В ходе обсуждения второго вопроса заслушаны отчёты председателей комиссий референдума областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента о ходе подготовки в регионах. Они доложили о планах по доставке бюллетеней на участки, выдаче открепительных удостоверений, наличии информационных и методических материалов, оснащении участков, обеспечении условий для реализации прав лиц с инвалидностью, обучении членов комиссий, а также о работе по рассмотрению обращений и жалоб граждан, информированию.

Представители территориальных комиссий рассказали, что для удобства граждан запущен сервис по поиску участка для голосования на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов, а также организована рассылка PUSH-уведомлений в мобильных банковских приложениях. Кроме того, действуют Call-центры для консультаций участников референдума.

Проводится централизованная рассылка SMS зарегистрированным абонентам сотовой связи. Члены участковых комиссий проводят подворовые обходы, вручая гражданам именные пригласительные билеты с QR-кодом, содержащим сведения о референдуме.

Голосование проводится в день выборов с семи до двадцати часов по местному времени. Территориальные комиссии референдума по представлению соответствующего акима, участковых комиссий вправе устанавливать иное время начала и окончания голосования. При этом голосование не может начинаться ранее шести часов и заканчиваться позднее двадцати двух часов.

Отмечено, что с 12 февраля Центральная и территориальные комиссии референдума проводят комплекс организационных мероприятий.

Наряду с проверкой инфраструктуры в регионах оценивался уровень подготовки членов участковых комиссий. Обучение организаторов референдума проводится в три этапа.

На первом этапе Центральная комиссия провела республиканский онлайн-семинар для постоянных членов территориальных комиссий, в котором приняли участие 821 человек.

На втором этапе в регионах обучены 908 членов территориальных комиссий, а также 31 233 председателя, заместителя председателя и секретаря участковых комиссий. Выездные обучающие семинары проходили с 24 февраля по 9 марта.

В настоящее время реализуется третий этап: подготовленные руководители участковых комиссий при содействии территориальных комиссий обучают остальных 38 068 членов участковых комиссий. Завершение подготовки запланировано до 13 марта.

Помимо обучения организаторов референдума, в целях обеспечения гласности и открытости на площадке Центра электорального обучения Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан проведён специальный онлайн-семинар для аккредитованных общественных объединений, некоммерческих организаций и представителей средств массовой информации. В мероприятии приняли участие более 500 человек.

Продолжается работа по аккредитации общественных объединений, и некоммерческих организации.

Кроме того, семь юридических лиц уведомили Центральную комиссию референдума о проведении опросов общественного мнения, связанных с референдумом. В соответствии с законодательством публикация результатов опросов, прогнозов и иных исследований запрещена в течение пяти дней до дня голосования и в день голосования. В этой связи 9 марта стало последним днём их опубликования; с сегодняшнего дня их распространение и перепечатка не допускаются.

Завершая заседание, обращаясь к территориальным комиссиям всех уровней, глава Центральной комиссии референдума подчеркнул важность обеспечения высокого уровня организации дня голосования 15 марта, а также гласности и прозрачности электоральных процедур. Основным требованием к организаторам и участникам референдума остаётся строгое соблюдение законодательства.

После заседания члены комиссии и другие участники приняли участие в традиционном брифинге для средств массовой информации, в ходе которого журналистам были даны разъяснения по всем интересующим вопросам.